那达慕大会既然是大会，那就不可能是几个人参加，事实上，整个归化城周围的牧民全都参与进来。

这是朱由检占领归化城后，举办的一个大型活动，而各处的主办者，则是陆军中的书记官、参谋官。

能担当这两个职位的，都有一定文化水平，尤其是书记官，作为军中的二把手，更是能说会道，尤其会做人的思想工作。

如今那些牧民虽然在强压下，勉力工作，但保不齐还会出乱子，只有从心底化解他们的隔阂，让他们认同朱由检的统治，才能长治久安。