体制改革一向都是最难的，而大明运行了两百多年，体制上的问题比比皆是，不然最后也不会亡了国。

没有任何一种体制是完美的，制度制定的时候，都是适合当下的情况，却不适合未来，因此在运行的过程中，是要修补的，不断的修补，不断的改进，不断的改革。

登上皇位后，朱由检就有这个意识，他开辟台湾和归化城这两个化外之地，就是想做制度的创新，推动常州府的改制，也是要做个尝试。