遵纪守法是一个方面，另一方面是徐凤来需要借助警察厅来处理这些俘虏，这些人中通缉者好办，只要归案就是了，偷渡者却是个大问题。

如果按照正常的法律程序把他们遣返，过不了多久他们就又会偷渡回来，到另一个据点给天启卖命，真到运气不好暴毙的那天。

这样周而复始，永远都达不到肃清的目的，徐凤来想要警察厅手段更狠厉一些，把这些偷渡者直接送到劳教所里去，三年改造，重新做人。