第二点要帝国的继承者知道的就是老百姓们的实际情况，这里的老百姓不只是那些能够发出声音的士绅们，还有很多说话却不会被人重视的人。

长期以来，虽然都用着老百姓、万民之类的的称呼，但是这些人其实可以分成两部分，一部分就是读书识字，和官员有着千丝万缕关系，掌握着大量社会资源的那部分人，可以说是士绅富商们，他们有钱有势还有背景，每当朝廷有什么举措的时候，发出声音的就是这些人。