原本之所以同时设立知府和城主，就是为了让两者相互制约，大部分地方的情况还是好的，可难免会出现瑶城这样的情况，知府因为比城主后来，而被压制。

亦或是知府直接和城主同流合污。

祁青行眼里划过沉思，出来这短短一个多月将近两个月的时间，他就已经体会到了这样分布的弊端，看来是有必要将情况告知萧荃，最好废除原本的制度了。