在北竿岛实验制作通信缆的时候，刘璎考虑到了治理台员需要选拔一些官员来治理地方。同时刘璎也开始编制自己的律法，这些都是为了治理台员的长远打算。

刘璎的二叔刘诚也再次回来了，他是应刘璎的请求来帮助修订律法的，为此他带来了不少有关的书籍。

刘诚也是开门见山，他直接询问刘璎对修订律法有何见解。他说：“璎儿，你的意思是打算对台员岛自行治理，不受朝廷的约束了吗？”