钢铁产量的过剩让刘璎想到了修铁路，首先想到的是解决几处矿山的运输问题，可是想到基隆就更有意义。

基隆在台员岛的最北部，距离淡水只有40多里（20公里），现在在台员的活动范围已经扩张到了基隆。人们的活动能量是很大的，不用刘璎做什么提醒，很快就从淡水向周边扩展，于是也就发现基隆有天然的海湾和优良的港口环境，比淡水码头更有价值。最先迁移到基隆的是造船厂，也修建了专门军用的码头，刘家的各种舰船经常光顾那里。刘璎正谋划着建立第二个县衙门。