嶓冢山是官府的地盘，但官府对这块地盘的管理似乎有些松散。

他们并不限制鬼修在嶓冢山的自由出入，只有少量的巡逻队在维持秩序。

真正的官府机构都在主城之内。

主城才是官府的核心，是一个戒备森严的军事重镇。

而主城之外的区域，只能算是几支杂牌军的驻地，然后又自发的在周围形成了一个个的集市坊市和居住区，吸引着大量外来的鬼修在这里交易物资。