按照杨司锋最初的设定，成立真定置制使，种彦崇担纲五品的制置使，一方面通过经济渗透，另外一方面通过军事蚕食，是试图把仍处于混乱状态的河间一带，无声无息的变成大宋治下的一个路的。

那时候这里的百姓们，就算他们口头上不承认他们是宋朝的人，可他们在宋朝的工厂里干着活，拿着大宋的制钱，听从着大宋的工场主或官吏们的调派，和大宋人有什么分别了。