会州知州袁泰和当地指挥使史文焕二人一直不对付，史文焕走私受贿、克扣军饷、军中开设赌场，极尽敛财之能事。

而知州袁泰虽然算不上是个清官，但对史文焕这种聚财行径颇为不齿，于是经常处处刁难。

其实与其说是不齿，倒不如说是嫉妒。袁泰虽然是会州的知州，但敛财功夫显然不如史文焕。

大宋朝重文轻武，知州权利大过驻地指挥使。所以史文焕经常吃瘪，却又无可奈何。