塞建陀回到丞相府，先是安排了使臣，前往北方的萨陀国出使。

这是无奈之举，却是必须要安排的。因为向萨陀国求助，是白象国最后的安排。一旦波罗那达多在王佛关的兵力挡不住，萨陀国的兵力，就是白象国最后的救命稻草。

塞建陀安排使臣后，便安排了丞相府的人，一一前往传信，通知整个巨象城内的大贵族来议事。

这些大贵族，都是奴隶主。在地方上，都有着强横的力量。接下来，需要这些大贵族的配合，否则战事就不好进行。