李忠在北境推行的清丈天地第一步，并非是直接调查北境有多少天地，而是将手中的星陨军大多都散了出去，开始调查起北境到底有多少人口，并且在各地建立刻有万民册的石碑。

这一举顿时让不少世家话事人皱起了眉头，因为原先边境七城以及附近村镇的田地，其实都是登记在册没有做过手脚的。

因为北境这地方本来就山多地少，想要开发大量的耕地不难，但是建在城外的耕地若是没有足够的军事力量保护，一旦妖兽发起兽潮，必然会被糟蹋殆尽。