由于粮草短缺，凌风按照上官铉的建议，共抽调出近十万军队在龙国全国各地寻找合适的荒地开垦，此事便由上官铉的师弟澹台玉楼全权负责。而西山，是离皇城最近的一处开荒地点。

西山位于皇城往西八十里，那一带是一片荒山野岭，据澹台玉楼前往查看，西山南侧有一大片平原，土壤十分肥沃，适合种植小麦高粱等各种农作物，但不知为何，荒废至今。