在西线，郭东岩设立成立西路军指挥部，统辖第一军和第六军，负责河南中西部战事，以夺取或封堵潼关为战略目标，该西路军司令由第一军军长王晰哲陆军中将担任，第六军军长高继忠少将为副司令。

在徐州前线，设立中路军指挥部，辖第二军、第五军、第十军，负责河南东部以及徐州战事，以夺取徐州这个战略要地为核心目标，由第十军军长刁一舟陆军中将担任司令，第五军军长凌晓忠陆军中将担任副司令。