而沈益要做的，就是将这些土地全部集中起来，以承包制的方式，让这些村民们发展自己的道路。也只有这样，才可以带动他们骨子里已经被隐没起来的动力。

东城区较为贫穷，大多数是以小镇的形式，村庄的方式发展的。甚至，城中心距离东城区还有一小段距离，而想要加快东城区的发现，也只有东城区自身做出改变，才可以解决这些大大小小的问题。