在众人归纳的词下方，李咎先写了四个字“国家收入”，从这四个字箭头出去才是公共事业及细分的支出领域。

“朝廷供养军队、官僚、差役，缉盗拿赃，修驰道、官道、轨道、村道、桥梁，办学塾、济贫所、安乐堂......等所有受益人非某特定一人一户的，都算在公共开支领域。这笔钱当然要朝廷负担，那么钱从税来——我们先不提官府专营的产业，那就只有税收，大家都懂这个道理。”