淼州城四面被洪水围困，城中那条暗河因为被洪水冲倒了一段城墙，水势很大，沿河两岸好些人家的房子被冲毁了，这会那些人已经被安置在了府衙。

郑伯源跟冯绍礼两个人一直在府衙带着一班差役安置灾民，为了防止有人浑水摸鱼，郑伯源让每一个过来暂住的灾民等级名册，不仅仅是要讲清楚自己是哪个村的，叫什么名字，家里几口人，这个要跟府衙登记在册的户籍对起来，郑伯源还要求要至少要五个人给自己作保。