“养马租借古来有之，这养牛队专门用来租借给百姓耕地还是第一次听说。”

顾瑾也不由的思考起来。

“其实并不难，普通百姓要么买不起牛，要么养不起牛，要么养了也舍不得用，毕竟牛就是病了也是要上报的，出了差错百姓承担不起，而官方养牛，再配上专门的牛倌，忙时可连人带牛一起租借给百姓，将田地翻耕出来，闲时，牛对还能给帮忙运送军需，或者开荒用。”