康夫子的效率极快与县丞商议后立马就动工在镇子外找了片地方简易搭建流民暂居所。参与建造流民所的，每日也都可以领些大钱，管两顿饭。

鼓励城中商户，富户接纳流民，尽量给流民们找些活计，可是这样效果甚微。这些商户，富户们由赵德海牵着头，说是担心他们毕竟是楚国来的，若是有复仇之心那岂不是添了祸害回来？再者这流民中多老幼妇孺的，能干些什么？