华城城门前的空地上正堆着一窝人，有城郊的难民，也有城中的百姓，堵得路子水泄不通。而他们的正前方，正是衙门的张师爷和王府的李管家分别静坐在城门两侧，他俩面前的木桌上摆放着纸笔。

柳儿则站在他俩中间，对人群大声道：“大家莫急，更莫挤，只要来的，人人有份。大家排好队，一个个来报名。应诏入伍的到左边张师爷那儿，要做纺织活的就来右边李总管这里。不识字的直接打个手印便可。”