“兵者国之大事，兵祸胜水火，且十万火急。兹成立大唐将军院，皇帝为兵马大元帅，一言而决。将军院现有成员太尉侯君集、卢国公程咬金、鄂国公尉迟敬德、勋国公张亮、卫国公李靖、樊国公李安俨、英国公李勣。国与国之战唯朕有权决定。朕不便之时，疆域内叛乱，七人可权宜决定。七人集体通过，用兵规模限定三万以内。五人通过，限定两万以内。四人通过限定一万以内。以上用兵范围不针对长安城。”