李承乾只有在当上皇帝之后才明白为什么政府部门儿有些并不重要的问题，要拖一拖。在面对不是很重要的一个问题的时候，你投入了许多精力，想出了一个办法。没准儿转瞬间就会被其他人找到漏洞。然后你又紧接着出了一个办法，去堵住这个漏洞，对方又很快的去找到漏洞。那么将政府人员数量再提高两倍也没用。这是一个不断循环的过程，所以只有在一个问题越来越严重的时候，政府部门儿一下雷霆出手。等到对方找到漏洞，再逐步的可能用几年时间让这个问题再严重的时候，政府再次出手。