不过是过去十年，在穆谨言的摄政之下，大齐各地政治还算清明，百姓安居乐业，穆致轩再是胡闹混账，受损害最多的还是京城百官，还有边境之地。

且穆谨言多年前就将各州权力分割，军与政分管两边，互相制衡，那些各州的长官真的有些个什么心思，也都是一时间不好成什么气候的，起码一个月间他们都只能观望。

可是对于周姚来说，却是个大麻烦，因为他派去各地明里暗里接手军队的人很不顺利。