动用百越举国之力，重塑朝廷，即便是这样，这进度还是有些缓慢，穆天尧总能感觉用不上力气。

如今，在山崎元的建议下，穆天尧迅速组成了督察院。

德高望重的山崎元出任御史，总领监察任务，上可呈皇上，下可察百官，还能参与讨论官员的升迁和任免调动问题，连带考察地方上，巡视地方官员政务，其权力之大，乃百越第一人，实属罕见。