在第二届十盟议会中，守城派与主战派皆是惨败，反而中立派的花神成了最大的赢家，独揽大权。

花神担任十盟联军大统帅，指掌断崖关三千万兵马，可事实上，花神的作战方针却是有利于主战系，更是在数月前带着一千五万大军反攻沦陷区。

因此，为了安抚守城派，让守城派主动配合出兵，十盟又定了一位十盟联军副统帅，由鳄祖担任。

政治的艺术就在于妥协，鳄祖担任副统帅亦无可厚非，也给守城派留下了最后一份颜面，不至于双方之间撕破脸皮，让十盟组织名存实亡。