崔耕的犹豫当然是有原因的。

打仗这种事，并不是人越多越好，得考虑各种因素，综合决定。

比如这次攻打南诏，岭南道可出兵二十多万，剑南道也可出兵十数万，再下令蛮人各部出兵，凑个四十万大军绝无问题。

但问题是，这么多人，吃啥喝啥？后勤问题根本就没法子解决。

所以，崔耕最终决定，自己亲征，从岭南道出兵十万，经安南都护府、步头路，攻入南诏境内。