如果都让皇帝一言而决，那么皇帝累死了都做不完那么大的工程，而且还无法判断对方的才华。

所以朝廷有一套自己独有筛选体系，这也是必要有的。

因此周易打算把朝廷的职务，和皇党内部的职务分开，双方属于互相监督，但是不互相统属，是两个独立的体系。

不过虽然互不统属，但是却允许人在内外都有官职，只要你有足够的才华就可以，你可以在外部担任宰相，在内部只是其他的小职务。