益州，成都。

益州本来是蛮荒之地，而且最早时并不属于中国，后来随着秦将司马错伐蜀，这才将蜀地划入中国。而汉高祖当初以四川为根基，出兵讨伐三秦，因此对于巴蜀颇为看重，尤其是随着秦蜀郡太守李冰开凿都江堰以来，成都平原万亩良田得到灌溉，可谓天府之国。

黄巾之乱搅得汉朝八州动乱不安，而益州却是少见黄巾贼，一来益州路径不便，太平道传教困难，二来此地百姓生活富足，那些造反之人都是没活路这才起兵，家里小日子过得好好的，谁愿意干掉脑袋的差事呢？