这次的招标会，是在环岛大酒店的会议室举行的，法院一方作为发包人主持，前期公示的时候，有意向的企业已经做好了标书，谁投的标书接近发包人的标的，就会中标。

金牛公司的发包人为什么会是法院？

因为它的前身是国企，虽然改制了，但地皮厂房都是国有。而且，安廷信作为洁神金牛股份有限公司的总经理，临阵脱逃，公司无人主持大局，所以才由法院代政府方面发包。