“若说亡百姓苦是因为朝代更替，连年征战，五谷不奉，百姓流离失所自然苦痛。可是盛世而兴，百姓为何依旧苦闷？”褚云卿转过头看着他说道。

“盛世施政严明，上传下达，刑罚有度，勿纵贪杀，为何百姓还会觉得苦？朕也一直都在考虑，所以才要九品小官严于律己。”他自言自语道。

“盛世之苦，本不在于施政或者刑罚，而在于人心。”