他们所采取的政策，其实就和秦牧所说的，大同小异！他们将草原部落分为不同的势力，每一个势力都由的他们自行管理，其内部事务，朝廷一概不管！只是，相应的，纳贡和助战，则是他们必须遵守的义务。

如此一来，不同的部族之间，本身就会因为矛盾而内耗，而朝廷又可以通过纳贡和助战的义务，将部分过于强大的步卒进行削弱。时间一长，这些部族也就只能安安心心的接受朝廷的管理。否则......朝廷甚至都不需要派兵，直接让其他部族派兵剿灭就可以了......