荆州的情况和其他地方有一个特殊性，那就是非陆地利于的管理权限。

在陆地上面，即便是有藏污纳垢或者是占山为王的地方存在，却也是在王法之下的势力，但是在荆州却不同。

这边的衙门管理的只有陆地之内的这些和大陆相连的位置，在海面开始出现之外，不管是成片的岛群还是巨大的岛屿都不在他们的执法权限内。

说白了这就是法度不完善的地方，按说这些地方也在龙廷的版图上归属荆州，却从多少代之前就由当地一些有实力的家族或者个人管控在自己手中。