“仙燕国与青云国最大的不同，便是在这地域管制上。”扬了扬手上这本杂册，容棱道：“青云国是君主一统制，仙燕国却是分域制，这里的一州府尹，已有三品正衔，通常，在该州府无王封时，府尹，有该地所有行使管辖权。”

柳蔚听到这里，稍微坐起来一点：“你是说，这个府尹，等同一州的土皇帝？”

她蹙起眉：“皇帝能容忍？”

容棱道：“这就是最有意思的地方，各州府尹，由君上统管，也就是说，表面上各地府尹算三品正官，实则，他们有一品之权，州府内各事物，可直接向皇帝禀报，越级禀报。”