但如果想成为官府的合作商行，就要缴纳一定的保证金，初次竞争的时候，谁家缴纳的保证金多，谁家就可以胜出。而胜出的商行，每年还要继续缴纳保证金。

但即使如此，还有大量的商行挤破了脑袋，想要成为官府的合作伙伴，毕竟有了这个名声，他们商行以后的生意也好做不是？

这样一来，官府的支出就相对的少了很多，仅仅是商行缴纳的保证金，就可以维持百姓医疗和养老的需要。