也让官府对于辖区人口状况有更全面的认知。

工商业雇工的养老金有其固定来源，但是农户本身收入就十分微薄，若是让其自缴保费就太过勉为其难。

这时候，朝廷就当担负起应有职责，尽力为其提供生活保障，不使其老无所依。

朱由检之所以将这个计划订到十年二十年后开始实施，就是希望在此期间，大明能够开辟更多新市场，从海外获取更多利润，并始终保持和延续这种良好势头。