“所有这一切，都是因为皇帝，都是因为皇帝手中那至高无上、不受约束的皇权。如果不限制这种皇权，就是我们消灭了董卓，依然还会出现新的宦官、外戚和权臣。难道我们就任由这些宦官、外戚、权臣一代又一代的互相屠杀下去吗？难道我们世世代代要生活在恐怖之中吗？”

周永并不是要废除皇帝，那样他们难以接受，而且自己也办不到。他要做的只是限制皇权，自古以来，士人们都在想办法限制皇权，因此他们容易接受。但是周永所要限制的皇权，与他们所要限制的皇权有本质的不同。