对于乔瑁的三公檄文，大多数的州郡官府也仅仅只是议论，这些循规蹈矩的官吏们还在瞻前顾后、犹豫不决，并没有采取任何实质上的行动。无事兴兵就是谋反，一旦董卓缓过劲来，让天子下一道旨，说各地州郡举兵叛乱，他们可就要背上谋逆大罪了。

不过，也有的州郡官府采取了模凌两可的态度。他们即不举兵迎合，也不正式发兵讨伐董卓，但亦已经拒绝董卓信使、朝廷诏书，同时还各自大肆招募郡国兵，以求自保。