郭臻重新把五军都督的架子担起来，但各都督府的实力不是完全对等，如左军都督正领军征战辽东，共有正兵六万、府兵四万人。

中军都督要兼顾京畿和宣大防线，现有正兵五万，未来三年内要扩大至八万人。

右军都督龙云与后军都督林毅分别在襄阳和汉中防备吴桂，李亨镇守江南赋税重地。

制度的改革总不是一蹴而就，谁也不知道昭武皇帝的下一个主意是什么。