“因此，臣提议，将捕头和部分捕快，纳入正式的编制，这个编制不是官员，而是公务员，也就是为朝廷办事的人！”

“他们一切都要听县令或者是知府的，但是，县令或者是知府却不能随意的将他们革职，一但这些人出现意外或者是失踪，朝廷都必须要彻查到底！”

“这样一来，就能极大的保证捕头和捕快的积极性，同时，这样的人也应该增加收入，俸禄要翻倍！”