当初陈子明所上的五年计划之本章可是一环扣着一环的，如今李恪既是打算在新军组建一事上以稳为主，自不免便担心会影响到后续之计划安排，他可是还等着发兵去剿灭高句丽这个中原之世仇呢，万一要是拖延过久，一旦让高句丽彻底缓过了气来，岂不是要平添无穷之变数了么。

“陛下明鉴，微臣以为影响虽有，却并不会大，时至今日，政体革新已可搬上日程，只是在此之前，还须得对各地之情形详加了解，窃以为派出朝廷大员观风天下势在必行，一者可借此机会考察各地要员，二来亦可顺便勘察民情，以为接下来之划省事宜做个前提准备。”