由此，盐铁律和金布律等律法便应运而生，在马超所占据的地盘上广为推行起来。

民生的问题不可不考虑，官员的问题同样也是重中之重。作为领袖，马超的一切政令都是由各级官员们去执行和落实的，他们同时也各司其职，负责着某一个方面的事宜，对麾下各级官员们的监察与敦促，也是必不可少的。为此，马超根据后世的一些经验，制定出了百官律，来加强自己这个虽然无名、但却有实的大汉属国的官僚系统，令各级官员们的分工更加明确，使他们的工作更加有效，将庞大的官员系统逐渐向一个完成的国家机器进行捏合。