在张松、法正、李严、孟达等人的帮助下，刘备在短短半个月之间，便稳定住了成都的局势，然后把触手伸向了整个蜀郡，再以蜀郡为跳板，蔓延向了偌大的益州。

益州辽阔，人口众多，各级官吏自然也就要多一些。

刘备想把这些官吏系统的梳理一遍，是需要大量时间的。好在法正、李严这一文一武，在益州的影响力颇为深远，再加上益州豪强严颜、孟达等人的帮助，让这个过程大大的被缩短，刘备的一项项政令，得以顺利的传达到了各地。