内容也很全面，大概是说，西芬国全国有十六个郡，每一个郡又有六七个县组成，每个县有十个以内不等的乡，这样下来，如果要在每一个乡都安排一个人，那就要好几百人。

这样子算下来，人数的需求将会非常大，所以，梁启晨大人建议，朝廷只需要将每一个人安排到每一个县即可，然后，负责这一整个县的人，再从县里选择几个人，将简体字教给他们，然后再由这些人去各个乡里教学。