表面上秦始皇亏了，但实际上大赚。

因为钱是价值的等换物，铸币权掌握在国家手上，掌握在秦始皇手上。

秦始皇想印多少钱就印多少钱，哪怕造成轻微的通货膨胀也是可以的。

用一堆破纸钱，就可以换到天下所有的粮食，他可以把这些粮食用在别的地方，解决很多问题。

粮食再生粮食，不断运作下去，大秦国库只会越来越充实。

这类似于现代银行，利用客户的钱去投资，赚到钱之后，分一小部分当做利息，剩下的全部流入国库。