“用粮食、棉布、棉衣整合山东反清力量？”朱由崧仔细思考了一会，问万世道。“还要搞令旗制度？且说说，西厂是怎么想的！”

“这是满蒙班领班副千户张韬据说是根据南北两洋的通海费、通海旗琢磨出来的。”万世并没有贪墨张韬的功劳，事实上，到了他的位置，功劳不功劳已经不重要，重要的是朱由崧的信任，因此他可不敢当朱由崧的面说假话。“相关令旗分为上中下三等，一年一发，其中想要获得下等令旗便需要在核发令旗当日，向大虎屋提供十颗真虏的人头，想要获得中等令旗者，需提供三十颗真虏人头，想要获得上等令旗者，需要提供百颗真虏人头。”