中原战乱，天子遇难，消息传至各地，官吏百姓无不惊慌。

但在东海之滨，那些渔民却无动于衷，依旧日出撒网，日落收网，他们虽然整日风吹日晒，甚至可能葬身鱼腹，但也远离中原烽火，自得其乐。

青州东莱，自黄巾之乱以后，成了无主之地，无数中原人从这里逃往辽东避乱，公孙度得知消息，派柳毅占据此地，伺机图谋中原。

柳毅文韬武略，经过三年治理，逐步掌控东莱海滨，一方面派兵征讨海盗贼人保护百姓，另一方面尽量减轻赋税，深得人心。