晋阳是大县，时下大唐采用的是州县制！

即地方官府只设两级，州和县。

虽说州之上还有道，但这个道，是不常设官员的。

县的首官遇到事了，首先向州首官禀报。

州首官刺史得了消息，如果发现自己处理不了，怎么办呢？

直接八百里快骑递进长安城，扔个大黑锅给皇帝陛下，让他操心......

晋阳与别的大县又不一样，早在隋朝时还是郡治。