杨凌把需要收发、报郡守、郡丞、郡尉签批，分类汇总，分发到六房、各县的公文分类。

若这一类公文数量比较少，简单，可能一个人分管好几个类别。

若是这一类公文繁多，可能好几个人管一项，再细分。

一改之前繁琐的工作方式。

刚开始大部分典吏，包括曹兵、王凯都等着看杨凌的笑话。

可没想到承发房的工作效率提高了很多，工作变的简单多了。