蔚州本来对大宋的归属感并不强，毕竟在辽地百余年，已经将辽国视为了正统。

因为没有归属感，所以李禄在蔚州的工作开展的就不顺利。特别是在蔚州的治地灵丘，蔚州的本土势力强大，制约着李禄对蔚州的治理。

这次李禄一退再退，也是因为蔚州的本土势力强大。在金军的威胁之下，十分容易与金国相互勾结。

李禄十分清楚金军南下的目的，这是一场灾难。凡是不愿意跟着自己走的人，都将受到金军的剥削。