这可怎么办呢？

这件事，也是天元帝和户部一直头疼的问题。

在收成好的时候，他们存下来的那么一点粮食，根本撑不到后面连绵的灾年。

撑不住，那便只能多征粮。

征了粮，又要用来赈灾，军费那只能一拖再拖。

当今政令没有任何缓冲，是全部直接作用在百姓身上的，这样当然会让百姓产生怨言。

还富于民。

这事他也想做......但是实在是做不出手。